Empresas públicas prevén déficit de us$ 1.142 millones para 2013

Los proyectos de presupuesto para el ejercicio 2013 de UTE, Ancap, Antel, AFE, Correos y OSE prevén un déficit que sumado alcanza los 1.142 millones de dólares. Muchas apelarán al endeudamiento para financiar el saldo en rojo.

Las seis principales empresas del Estado tendrán déficit primario en 2013 de acuerdo a los proyectos de presupuesto que ya han presentado al gobierno central y pretenden ejecutar.

En todas ellas los egresos y las inversiones superan los ingresos, los que las obligará (con excepción de Antel que tiene saldo de caja) a captar recursos de rentas generales o recurrir a financiamiento externo por cifras millonarias.

Generalmente los presupuestos proyectados representan un escenario conservador, por lo que en casos como el de UTE, muy atado a las variables del clima y su consecuencia sobre la generación de energía, y Ancap, donde la incidencia del valor del crudo resulta crucial, el déficit, al cabo del presupuesto ejecutado, podría ser mayor al previsto.

UTE. El ente prevé ingresos por US$ 2.066 millones y egresos por US$ 2.642 millones, lo que arroja un déficit de 576 millones que se proyecta financiar con recursos externos al organismo por US$ 445 millones y con la utilización de disponibilidades por US$ 131 millones. El financiamiento con recursos ajenos está asociado con proyectos de inversión por la suma de US$ 370 millones. La ejecución de los proyectos de inversión estará condicionada a la formalización de las fuentes de financiamiento, lo que deberá contar con el informe favorable de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.Entre todos los presupuestos elaborados se destaca el caso de Antel, que por primera vez prevé un déficit de US$ 36,5 millones. No obstante, es la empresa pública que está en mejores condiciones financieras dado que cuenta con un saldo de caja para financiarlo. También sobresalen las cifras presentadas por UTE, que prevé un déficit que supera los US$ 576 millones.

UTE acordó con el Poder Ejecutivo que no realizará en este ejercicio 2012 su aporte a Rentas Generales por US$ 59 millones como consecuencia de los sobrecostos derivados de factores climáticos que debió afrontar para garantizar la generación de energía.

ANCAP. A un tipo de cambio de $ 21 (tomado para todos los presupuestos analizados en esta nota), el déficit previsto por Ancap para el año próximo asciende a US$ 361 millones. El presupuesto elaborado por el ente energético prevé ingresos por US$ 4.020 millones y egresos por US$ 4.381 millones.

Ancap señala que ese déficit se proyecta financiar con disponibilidades por US$ 115 millones y recursos externos al organismo por US$ 246 millones provenientes del contrato marco del Convenio Integral de Cooperación Energética firmado con Venezuela, por el cual PDVSA financia el 25% de la compra de crudo a 15 años con dos años de gracia. En consecuencia, gracias a ese endeudamiento resulta un superávit de US$ 195.200.

Ancap prevé ventas netas de combustibles por US$ 3.014 millones. En la columna de egresos, el presupuesto en el renglón Energía, que incluye gastos operativos e inversiones, asciende a US$ 4.173 millones mientras que en el renglón Portland, por los mismos conceptos, representa US$ 208 millones.

ANTEL. La empresa de telecomunicaciones es la más saneada de todas las públicas y es la que habitualmente realiza la mayor transferencia a rentas generales. El proyecto de presupuesto para el ejercicio 2013 prevé un déficit de US$ 36,5 millones, que surge de la previsión de ingresos por US$ 1.165 millones y egresos por 1.201,5 millones. Señala que dicho déficit presupuestal se proyecta financiar con el saldo inicial de caja.

OSE. En su presupuesto 2013, la Administración de Obras Sanitarias del Estado (OSE) proyecta recursos propios por US$ 407 millones y egresos que totalizan US$ 485,5, con un déficit por US$ 78,5 millones. La empresa señala que financiará el déficit con recursos externos por US$ 69,5 millones y disponibilidades por US$ 9,2 millones, de lo que resulta un superávit de US$ 206.387. El financiamiento externo provendrá del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, Banco Interamericano de Desarrollo, Corporación Andina de Fomento, Fondo Español, bancos locales y créditos fiscales.

AFE. El presupuesto presentado por AFE incluye un déficit presupuestal para el año próximo por US$ 50,5 millones. En este caso, los ingresos previstos en el presupuesto a ser ejecutado ascenderían a US$ 17,9 millones y los egresos ascenderían a 68,4. AFE prevé financiar el déficit con aportes del gobierno central por US$ 16,2 millones, apoyo financiero del convenio MTOP-FOCEM por US$ 20,1 millones, un aporte incluido en la Rendición de Cuentas por US$ 7,6 millones y un refuerzo del subsidio anual por US$ 6,2 millones.

CORREOS. La Administración Nacional de Correos ha sido, históricamente, deficitaria y 2013 no será la excepción según lo proyectado por su directores.

En los planes presentados al Poder Ejecutivo se prevé un presupuesto operativo por US$ 38,2 millones y egresos por US$ 77,8, lo que arroja un saldo negativo de US$ 39,6 millones.

El organismo prevé financiar el déficit con créditos de organismos internacionales por US$ 12,7 millones (sujetos a aprobación) y aportes de Rentas Generales por US$ 26,8, integrados por un subsidio especial aprobado en la ley de Presupuesto por US$ 14,3 millones mientras que el saldo de US$ 12.5 millones queda sujeto a aprobación.

Endeudamiento previsto para el año próximo por US$ 773 millones

Cuatro empresas públicas han previsto para 2013 financiar sus déficits con endeudamiento. UTE, por ejemplo, tomará créditos asociados a proyectos de inversión que ascienden a US$ 445,7 millones, mientras que Ancap prevé tomar financiamiento externo por US$ 246 millones. OSE, en tanto, incluye en su presupuesto operativo préstamos por US$ 69,4 millones y el Correo señala que asumirá obligaciones por un total de US$ 12,7 millones.

Se prevé que Rentas Generales realizará un aporte total por US$ 56,7 millones para subsidiar las pérdidas del Correo y AFE en 2013. En el caso del primero son US$ 26,7 millones. En AFE la asistencia ascenderá a US$ 30 millones, mientras que en 2011 fue de US$ 22,4 millones.

UTE y Ancap no transferirán a Rentas Generales en 2012

En el ejercicio 2012 la mayoría de las empresas públicas podrán cumplir con las transferencias a Rentas Generales que les fijó el Poder Ejecutivo. Antel fue la segunda empresa estatal que más aportó a Rentas Generales al cierre de 2011 y el gobierno le mantuvo la previsión para este año, con lo cual se prevé que su aporte sea del entorno de los US$ 95 millones, publicó El País el 17 de julio.

Ancap, en cambio, no tiene previsto realizar transferencias porque sus números vienen siendo muy ajustados. Si bien mayo y junio cerraron con balances positivos para Ancap, se estima que al cierre del primer semestre la empresa ya contaba con un déficit de US$ 10 millones, sin contar la deuda que mantiene Pluna.

UTE, por su parte, debió afrontar sobrecostos para la generación de energía y no concretará su aporte de US$ 59 millones. Producto de uno de los mayores déficit hídricos en la historia del país marcado por la presencia del fenómeno de La Niña, Uruguay agotó sus recursos en materia energética antes de lo esperado. El presupuesto de US$ 953 millones fijado a principios de año por las autoridades, apenas alcanzó para culminar el primer semestre, en gran medida, porque UTE debió importar energía desde Argentina a un costo promedio de US$ 4 millones diarios.

El gobierno había fijado que para el cierre de 2012 las empresas públicas le transfirieran a Rentas Generales US$ 294 millones. Pero ante la imposibilidad de que UTE realice el pago correspondiente, el Estado obtendrá un 20% menos de lo previsto por los entes.